Knjiga »Regeneracija zgodovinskega in arhitekturnega okolja. Razvoj zgodovinskih središč «je bil prvič objavljen v nemščini, leta 2020 pa tudi v ruskem jeziku, v moskovski založbi» Kurs «. Knjiga je nastala iz doktorske disertacije, pripravljene na oddelku Tehnične univerze v Dresdnu, kjer je Anastasia Malko nadaljevala študij po Irkutski nacionalni raziskovalni tehnični univerzi (IRNITU) - ti dve izobraževalni ustanovi sodelujeta že vrsto let.
Anastazija analizira nemško izkušnjo urejanja prostora, ki je učinkovita za ohranjanje zgodovinskega arhitekturnega in urbanističnega okolja. Knjiga opisuje možnosti uporabe nemških pravnih in urbanističnih orodij v zgodovinskih mestih Rusije. Ugotovitve študije se lahko uporabijo v občinski zakonodaji in načrtovalnih organih zgodovinskih mest.
Edinstvenost nemške izkušnje je v natančnosti zgodovinske in arhitekturne analize ter v skrbni izbiri potrebnega nabora orodij za ohranjanje in razvoj zgodovinskega in arhitekturnega okolja. Četrto poglavje razkriva praktično uporabo teh orodij v treh četrtinah in te izkušnje so lahko zelo koristne za zgodovinska mesta Rusije, zlasti "Uredba o ohranjanju urbanističnih značilnosti", ki pomaga ohranjati zgodovinski videz mesto.
Objavljamo fragment četrtega poglavja, ki preučuje orodja za ohranjanje in urbani razvoj zgodovinske dediščine v Nemčiji ter vprašanja njihove praktične izvedbe v Dresdnu v četrti Oiser Neustadt, Notranji Neustadt, Blasewitz-Striesen-Nordost. Tu je kratek odlomek o analizi orodij, uporabljenih v četrti Innere Neustadt.
Območje Innere Neustadt se nahaja na desni strani reke Elbe in je nadaljevanje zgodovinskega jedra dresdenskega okrožja Altstadt ("Staro mesto"). Notranji Neustadt je harmonična mešanica arhitekture iz različnih obdobij, ki priča o izjemni evropski urbani kulturi.
Zahvaljujoč skrbno izbranim orodjem za razvoj in ohranjanje mest je bilo doseženo ravnovesje interesov, ki omogoča ne le ohranitev pristnosti zgodovinskega videza arhitekture iz obdobja Gründer, temveč tudi dialog med stavbe poznejših obdobij, ki ohranjajo harmonijo zgodovinskega urbanega prostora in zagotavljajo njegov nadaljnji razvoj.
Ohranjanje zgodovinskih spomenikov na območju Innere Neustadt
Območje Innere Neustadt vsebuje veliko število arhitekturnih spomenikov, katerih stanje ureja saški zakon o zaščiti regionalnih spomenikov. Vsa dejanja v zvezi s temi predmeti (restavriranje, popravilo in drugi posegi) nadzoruje Urad za kulturo in varstvo arhitekturnih spomenikov mesta Dresden (nemško: Amt für Kultur und Denkmalschutz).
Kljub tradicionalni prisotnosti statusa zaščite objektov kulturne dediščine in zavarovanih območij pa je bilo odločeno, da se uvedejo dodatni predpisi za ohranitev celovitosti zgodovinskega videza in edinstvenega zgodovinsko dragocenega urbanega prostora. V ta namen so bili v devetdesetih letih razviti in sprejeti številni zakonodajni instrumenti. Območje Innere Neustadt je dobilo poseben status Städtebauliches Denkmalschutzgebiet (Städtebauliches Denkmalschutzgebiet) kot del specializiranega programa, ki ga je nemško zvezno ministrstvo uvedlo v sodelovanju z Saško razvojno banko (nemško Sächsischer Aufbaubank) za ohranitev zgodovinsko dragocenih območij, ki so ogrožena. Za izvajanje ukrepov za urbanistično varovanje zgodovinskega okolja v letu 2001 je bil razvit "Pravilnik o ohranjanju urbanističnih značilnosti" H-30 (Erhaltungssatzung H-30).
Odlomek proučuje učinkovitost teh dodatnih nemških orodij za zaščito in razvoj zgodovinskega in arhitekturnega okolja v skladu z naslednjimi merili: cilji orodja v zvezi z ohranjanjem zgodovinskega arhitekturnega in urbanističnega okolja, uporabnost le-teh orodja za doseganje ciljev, učinek orodij (časovno obdobje) in meje uporabnosti orodij. Te kategorije je treba razumeti na naslednji način:
Cilji orodja. Orodja so analizirana glede na stopnjo ciljne usmerjenosti za ohranitev zgodovinskega arhitekturnega in urbanističnega okolja. "Takojšnje" ciljanje v tem kontekstu pomeni, da je orodje namenjeno predvsem ohranjanju zgodovinskega arhitekturnega in urbanističnega okolja. V primeru razvrstitve »posredne« ciljne nastavitve je to orodje osredotočeno predvsem na drug problem in je posredno povezano z ohranjanjem dragocenega zgodovinskega okolja.
Uporabnost orodja. Analiza uporabnosti orodij omogoča ugotavljanje "uspeha" orodja za ohranjanje zgodovinskega arhitekturnega in urbanističnega okolja v praksi. Če ga dobimo z orodjem za popolno ohranitev dragocenega zgodovinskega okolja, ga uvrščamo med orodja za doseganje visokih ciljev. Z delnim izboljšanjem stanja prejšnjega stanja v zgodovinskem okolju za kratek čas je instrument uvrščen med instrumente s "povprečnim doseganjem ciljev". Če je zgodovinsko okolje zanemarljivo, je instrument razvrščen kot „nizko dosežen cilj“.
Delovanje orodij (časovno obdobje). Izvede se analiza trajanja instrumentov.
Meje orodij. Ta vidik pojasnjuje meje dosega vsakega instrumenta.
Program varovanja spomenikov mestnega načrtovanja za Innere Neustadt
Marca 1994 je bil del območja Innere Neustadt dodeljen v okviru programa urbanističnega varstva spomenikov, ki med vojno praktično ni bil poškodovan in ima poseben zgodovinski in kulturni pomen za arhitekturno dediščino Nemčije.
-
Image 
povečava Okrožje, Innere Neustadt, zgodovinske stavbe na Palace Palace / Palaisplatz, pogled z jugozahoda, 1954.08, Foto: Möbius, Walter, Aufn.-Št.: df_hauptkatalog_0125174, SLUB / Deutsche Fotothek; 2014, Malko A. © Slike avtorja Anastasia Malko
-
povečava
Ta program je bil izbran za območje Innere Neustadt iz več razlogov:
- lastni delež naložb sredstev mesta Dresden v okviru programa "Mestno načrtovanje zaščite spomenikov" je znašal 20%, kar je bistveno manj kot v "Območjih regeneracije" (33%);
- med izvajanjem programskih dejavnosti je dana priložnost za vzpostavitev dialoga z lastniki zemljišč za porabo sredstev za urbani razvoj, da se ohranijo značilnosti zgodovinskega okolja;
- v skladu z zakonom o urbanizmu v nemških gradbenih predpisih (nemško: Städtebaurecht im Baugesetzbuch) je izvajanje ukrepov za obnovo zgodovinskih četrti v procesu urbane obnove primarnega pomena;
- leta 1991 se je na območju Innere Neustadt površina prostih stanovanj povečala za 50%. Ta socialni vidik je nakazoval potrebo po dodatnih ukrepih, ki so upravičevali pomanjkanje ukrepov, ki so bili predhodno izvedeni v skladu z nemškimi gradbenimi predpisi.
Osnova za izvajanje programa in razvoj dodatnih orodij, „koncepta regeneracije“in „predpisov za ohranjanje urbanih značilnosti“, je glavni načrt 715.1 za območje Nenega Neustadta (Rahmenplan 715.1 für die Innere Neustadt)., ki je bil razvit v začetku devetdesetih let …Med njenim razvojem so bile opravljene podrobne študije zgodovinske četrti, predlagane možne strategije za obnovo in obnovo območja ter izvedena analiza trenutnih potreb po uporabi območja. Financiranje za obdobje 1993–2013 je bilo ocenjeno na približno 12,6 milijona EUR. Program je hkrati zagotavljal sredstva za ohranitev zgodovinsko dragocenih stavb. Posebna pozornost je bila med skrbnim obnavljanjem (nemško behutsame Sanierung) namenjena stavbam iz obdobja baroka in Gründerja. Tako so imeli lastniki spomenikov v zasebni lasti visoke zahteve za obnovo stavb, ki so spomeniki. Odstotek sredstev, ki jih financira program, je naslednji:
- 71% sredstev za preusmeritev cest, pešpoti, trgov
- 21% financiranje obnove stanovanjskih in poslovnih zgradb
- 6% financiranje obnove komunalnih objektov
- 2% priprava, izvedba in nadaljnje spremljanje stanja.
Vrednotenje učinkovitosti programa Urbanistično varstvo spomenikov
Namen orodja: po analizi programa lahko to orodje uvrstimo med »neposredne ciljne postavitve«, namenjene ohranjanju zgodovinskega arhitekturnega in urbanističnega okolja, saj je ključna naloga programa ohranjanje celovitih urbanističnih fragmentov in ne posameznih objektov.
Uporabnost orodja za dosego cilja: Med programom je bilo rešeno veliko število nalog, vendar je vprašanje reševanja konflikta med baročnimi stavbami in množičnimi stanovanjskimi stavbami v šestdesetih letih še vedno na dnevnem redu. Meje med zgradbami različnih arhitekturnih stilov in tipologij je treba izboljšati. Kljub nepopolnemu doseganju zastavljenih ciljev lahko to orodje uvrstimo med orodja z "visokim doseganjem ciljev", saj se kot rezultat dejavnosti tega programa zgodovinsko uveljavljena planska struktura četrtletja ni le ohranila, temveč tudi razvili na nov način.
Dejanje orodja (časovni segment) / meje orodja: Višina financiranja je bila izračunana za obdobje 1993–2013. V primerjavi z drugimi instrumenti lahko na ta program gledamo kot na dolgoročni ukrep s pozitivnimi učinki. Merila za oceno učinka vključujejo: stopnjo obnove stavb in površin, pozitivno spremembo demografskih razmer, preoblikovanje in reorganizacijo javnih prostorov, izboljšanje urbanega okolja, razpoložljivost praznih stanovanj in obseg financiranja.
Zastavljeni cilji programa so bili v veliki meri doseženi. Opozoriti je treba, da so zasebni vlagatelji poleg sredstev samega programa pomembno prispevali k procesu regeneracije.
Predpisi in smernice za območje Innere Neustadt
Mestni svet Dresdena (nemško Stadtrat der Landeshauptstadt Dresden) je na seji 13. septembra 2001 v "Uredbi o ohranjanju urbanističnih značilnosti" H-30 (nemško: Erhaltungssatzung H-30) določil naslednje cilje:
- ohranitev in obnova zgodovinskega urbanega videza;
- ohranjanje zgodovinsko dragocenega arhitekturnega in urbanističnega okolja;
- izboljšanje stanovanjskega in poslovnega okolja s preoblikovanjem ulic in trgov ter izboljšanje zelenih površin;
- zagotavljanje funkcionalnega razmerja posameznih podobmočij;
- obnova zgodovinskega obsega mesta.
Prva "Uredba o ohranjanju urbanističnih značilnosti" H-03 "Altendresden in Grünring v Innere Neustadtu" (Erhaltungssatzung H-03 "Altendresden und Grünring in der Inneren Neustadt"), razvita leta 1990, je določila osnovne določbe za dejavnosti oddelka za splošno načrtovanje mesta Dresden po posvetovanju z lastniki nepremičnin, ki jih zanima ohranjanje zgodovinskih stavb.
Zahvaljujoč uvedeni uredbi je bilo v skladu s predpisanimi pravili za obnovo in obnovo ohranjeno zgodovinsko dragoceno arhitekturno in urbanistično okolje, izboljšane so nekatere stanovanjske enote in javni objekti.
-
Image 
povečava Okrožje, Innere Neustadt, osemdeseta leta, arhiv oddelka za splošno načrtovanje mesta Dresden / 2011, Malko A. © Slike avtorja Anastasia Malko
-
povečava
Uporabnost orodja za dosego cilja je mogoče oceniti kot "visoko", študijsko območje je bilo v celoti analizirano, vključno z aktivnostmi, v katerih so sodelovali državljani, vse potrebne faze so bile dosledno izdelane in izvedene. Uredba služi kot temeljni dokument za območje Innere Neustadt z "neposrednim ciljem", namenjenim ohranjanju zgodovinskega okolja. Zahvaljujoč temu orodju se okrožje šteje za sestavni kompleks z arhitekturnimi in urbanističnimi značilnostmi.
Dejanje orodja (časovni segment) / meje orodja: Uredba velja od leta 1993 in ni časovno omejena.
Poleg te uredbe se dodajo še „Predpisi o uporabi oglaševanja in oblikovanja arhitekturnih oblik in oblikovanja fasad“(nemško: Werbe- und Gestaltungssatzung), „Standard za oblikovanje javnega prostora mesta Dresden“(nemški: Sprejet je bil Gestaltungshandbuch für den öffentlichen Raum der Stadt Dresden), razvit je bil „Glavni načrt za razsvetljavo Dresden“(nemško: Lichtmasterplan Dresden) in osnutek „Koncepta za uporabo mestnih prostorov“(nemško: Nutzungskonzepte für städtische Plätze). Kompleks teh orodij omogoča kakovostno zasnovo mestnega prostora na tem območju.
Sodelovanje državljanov
Pozitiven razvoj okrožja je mogoč le zaradi jasnega usklajevanja zakonodajnih in načrtovalnih instrumentov z aktivnim vključevanjem prebivalcev v njihov razvoj. Zato je oddelek za splošno načrtovanje mesta Dresden organiziral različne prireditve, da bi pritegnil pozornost prebivalcev mesta in jih vključil v načrtovalne procese zgodovinske četrti. Pomembno orodje za prepoznavanje problematike območja je bil »Zemljevid čutnega zaznavanja območja« (nemško: Wohlfühlkarte), kjer so lahko udeleženci s pomočjo zelenega ali rdečega simbola označili kraje sreče in težave. Po obdelavi podatkov so bili rezultati vključeni v popravek Rahmenplans Innere Neustadt (nemško: Rahmenplans Innere Neustadt). Nadaljnje razprave in dialog s prebivalci sistematično potekajo od leta 2012, ko so izpolnjeni načrtovani mejniki.
O avtorju:
Anastasia Malko je arhitektka, urbanistka in specialistka za zaščito arhitekturne dediščine. Znanstvenik projekta: »Neljubljena dediščina? Socialistično mesto «,» Prihodnost modernističnega stanovanja. Social Labs Living Labs”Tehnična univerza Karlsruhe. Članica ICOMOS Nemčije in Evropskega združenja za zgodovino razvoja mest (EAUH).
Več informacij o knjigi najdete tukaj.
